ООО “Навигатор”

ИММИГРАЦИЯ В США УБЕЖИЩЕ

Домашняя страница О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас О нас

США беженцы

Законодательное толкование термина "беженец" (refugee) впервые было дано в Законе о беженцах 1990 г. (Refugee Act). К категории беженцев относятся лица, находящиеся вне границ своей родной страны или страны постоянного проживания, но вне пределов США. В ряде случаев к этой же группе могут быть отнесены лица, еще находящиеся на территории своих стран, а также те, кто не может вернуться к месту своего постоянного проживания в силу масштабных природных катастроф. Количество въезжающих в статусе беженца ограничено ежегодно устанавливаемой президентом США квотой. Квота 1997 финансового года составляла 78 тыс. человек, 1998 г. - 83 тыс. человек. Квоты устанавливаются для регионов. Так, в 1998 финансовом году въехать в США в статусе беженца смогут 51 тыс. человек из Европы, 14 тыс.- из Восточной Азии, 7 тыс.- из Африки, 4 тыс.- из Латинской Америки и 4 тыс. человек из Юго-Восточной Азии. Для лиц, которые могут быть признаны беженцами, но не имеющих возможности въехать в США в этом статусе в силу того, что ежегодная квота уже исчерпана, установлен особый режим въезда. Они могут въехать в так называемом статусе "пароль" (parole - "обещание", т. е. условное разрешение на въезд с "обещанием" предоставить иммиграционный статус в будущем)( Такой же статус может быть предоставлен министром юстиции "в общественных интересах США" и в ряде других случаев.). Лица этой категории могут жить и работать в США, однако их статус является менее определенным, чем статус беженца. Эта неопределенность связана с тем, что лица, въехавшие в статусе "пароль", не могут немедленно претендовать на получение статуса постоянного жителя США. Лица, отнесенные к данной категории, должны доказать, что не будут претендовать на получение государственной помощи. Это, как уже говорилось, связано с тем, что среди оснований для отказа во въезде в США есть пункт, запрещающий въезд на постоянное местожительство людям, которые могут стать "обузой для общества" (public charge). 
Ограничения. К категории беженцев не могут быть отнесены те, кто:
 
сам участвовал в преследовании третьих лиц на основании их принадлежности к иной расе или национальности, социальной группе, исповедания ими определенной религии или из-за политических взглядов;
 
прочно осел в какой-либо третьей стране (получил в этой стране гражданство или постоянное местожительство;
 
приобрел постоянное жилье; обрел экономическую самостоятельность в силу имеющегося у него образования, профессии, занятия бизнесом и т. п.);
 
ранее подавал заявку на получение статуса беженца и получил отказ во всех инстанциях СИН;
 
не смог доказать, что действия, предпринятые против него, или действия, которые, согласно его опасениям, могут быть предприняты против него, связаны с его расой, национальностью, принадлежностью к определенной социальной группе, политическими взглядами и т. д.;
 
живет в стране, условия жизни в которой изменились в такой степени, что, несмотря на преследования или обоснованный страх преследований, которые заявитель испытывал в прошлом, в настоящее время таких опасений не существует.
Место подачи заявки. Заявка на предоставление статуса беженца подается за границами США в ближайшем к месту нахождения беженца заграничном отделении СИН или американском посольстве (консульстве). Для целей принятия и рассмотрения заявок на статус беженца СИН имеет свои заграничные бюро в следующих городах:
Афины (Греция),
Бангкок (Таиланд),
Вена (Австрия),
Гвадалахара (Мексика),
Гонконг,
Дели (Индия),
Манила (Филиппины),
Мехико (Мексика),
Монтерей (Мексика),
Москва (Россия),
Панама (Панама),
Рим (Италия),
Сеул (Южная Корея),
Сингапур,
Франкфурт (Германия).
В случае подачи заявки в одно из консульских учреждений США оно переправляет документы в соответствующее бюро СИН, где заявитель должен появиться лично.
Подача заявки. В силу специфики статуса беженца СИН не устанавливает обязательного списка требуемых документов. В целом для предоставления статуса беженца необходимо представить следующие документы:
- форма
I-590 Registration for Classification as Refugee (регистрация в целях классификации в качестве беженца)
- свидетельства преследований в родной стране или стране постоянного проживания:
- свидетельства принадлежности к группе, подвергающейся преследованиям;
- свидетельства, опубликованные в средствах массовой информации, о характере преследований лиц, принадлежащих к данной группе;
- письменные показания лиц, подвергавшихся таким же преследованиям или знающих потенциального беженца лично;
- доклады организаций, занимающихся правами человека (Например:
Amnesty International, Central American Resource Center, America's Watch Committee.), о характере преследований лиц, принадлежащих к данной группе;
- форма
G-325A Biographic Information (биографическая информация)
- паспорта, свидетельства о рождении, о браке и прочие семейные документы на заявителя и всех членов его семьи или любые иные личные документы, идентифицирующие личность
- заявление о финансовой поддержке от спонсора в США (или иные свидетельства возможности оплаты проезда и содержания себя в США).